Предпринимателей Череповца душат его новые «исторические» границы

Фото: http://geo-storm.ru

Петицию, обращенную к главе региона и, кстати, почетному гражданину города на Шексне, подписали практически все предпринимательские объединения, существующие в городе: Клуб деловых людей, Торгово-промышленная палата, отделения «Опора России», РСПП, СРО «Добровольное Объединение Строителей» и общественная приемная по защите прав предпринимателей.

Вологодский размах

Опасение деловых людей Череповца вызывает тот факт, что специалисты областного Комитета по охране объектов культурного наследия, мягко говоря, «расширительно» подошли к определению городских зон охраны памятников истории и культуры. В проекте, выполненном ФУК ВО «Вологдареставрация» и размещенном для общественного обсуждения на портале правительства Вологодской области, к таким зонам отнесены значительная часть Индустриального района города, территории речного порта и судоремонтного завода, а также практически вся прибрежная полоса в Зашекснинской части Череповца, включая территории, еще даже не затронутые застройкой.

Суть проблемы в том, что после того, как эти зоны будут утверждены постановлением правительства области в качестве территорий «исторического поселения», здесь немедленно начнут действовать особые требования и регламенты. Они существенно ограничат действия потенциальных застройщиков-инвесторов, например, в этажности зданий, в возможности проведения земляных работ, использовании строительных материалов и т.п. Но, главное, чрезвычайно усложнится процесс согласования и утверждения инвестиционных проектов.

«Застройщики уже напряглись»

Как говорит президент Торгово-промышленной палаты Череповца Владимир Штейнгарт, у города существуют вполне обоснованные границы исторических охранных зон, которые нуждаются в сравнительно небольшой корректировке — достаточно включить сюда территории усадьбы Гальских, старого парка и железнодорожного вокзала. А то, что предлагают вологжане, не выдерживает никакой критики:

По словам председателя городского отделения «Опоры России» Игоря Истомина, сегодня в условиях спада инвестиций инвесторы очень внимательно подходят к каждому проекту и болезненно воспринимают любые дополнительные ограничения — просто потому, что они на практике оборачиваются в лучшем случае упущенной выгодой, обычно же — прямыми убытками.

«Застройщики уже напряглись, — говорит Истомин. — Для них здание в 3 или в 9 этажей — большая разница: они считают свои затраты на сети. И будущую стоимость жилья, способную отпугнуть покупателей, которых сейчас и так не много».

После того, как эти зоны будут утверждены постановлением правительства области в качестве территорий «исторического поселения», здесь немедленно начнут действовать особые ограничительные регламенты.

(Фото: РБК Вологодская область)

Председателя Клуба деловых людей Евгения Ширяева удивляет включение в границы охранных зон территории порта и бывшего судоремонтного завода: он не очень представляет себе, как и от чего можно охранять эту фактическую промышленную зону, которая ею остается и продолжит существовать в этом же качестве. Особенно учитывая большие планы руководства Череповца, связанные с получением городом статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

А финны-то не знают...

И здесь, как выяснил РБК Вологодская область, руководство города разделяет озабоченность городского предпринимательского сообщества. Заместитель мэра Череповца Михаил Ананьин заявил нашему корреспонденту, что планы областного Комитета по охране объектов культурного наследия вызывают у городских властей «настороженность»:

Да, значительная часть инвестпроектов должна реализовываться на площадках, расположенных на окраинах Череповца. Но есть проекты, в которых задействованы и будущие «охранные зоны» — например, проект новой городской набережной входит в вопиющее противоречие с жестким ограничение на строительство здесь зданий выше 2 этажей.

Точно также, как охранная зона в порту противоречит самой сути промзоны, а потенциальные инвесторы из Финляндии и Кореи, с которыми сейчас ведутся напряженные переговоры, ещё даже не подозревают, какой «сюрприз» готовят им власти Вологодской области…

Кроме того, напоминает Евгений Ширяев, ограничения, которые готовит областной Комитет, противоречат, во-первых, утвержденному градостроительному плану Череповца, а, во-вторых, насущной задаче реконструкции ветшающего жилого фонда:

«Получается парадокс: в Москве, имеющей гораздо больше оснований для «охраны» своей территории, сносят старые пятиэтажки, а мы ничего не сможем поделать со своими «хрущёвками», у которых отваливаются балконы».

«Порисуйте ещё…»

У проблемы есть ещё один аспект, о котором собеседники не говорят вслух, а надо бы — речь о той самой пресловутой коррупционной составляющей, которая, увы, является почти неизбежным спутником любых ограничений, накладываемых на предпринимательскую деятельность нашими чиновниками — чем их, ограничений, больше, тем выше вероятность коррупции.

Тем, кто бывал в Вологде, хорошо известна удивительная особенность нашей областной столицы: стоит сделать один шаг в сторону от облюбованного туристами «исторического центра», как изумлённому взгляду открываются такие удивительные плоды архитектурного «творчества», причудливым образом сочетающего историю и современность, что невольно возникает всего два вопроса: кто это разрешил и сколько это стоило?

Отказавшиеся называть себя череповецкие девелоперы рассказывали, сколько времени, денег и терпения стоили им бесконечные поездки в областной центр за разрешениями на реконструкции в существующей охранной зоне Череповца. Просто потому, что областные чиновники сначала просили «порисовать ещё» варианты проектов, а потом «по-дружески» рекомендовали им обращаться в «правильные» проектные организации…

Но прежде это всё-таки были разовые проблемы. Есть серьёзные опасения, что с принятием постановления в его нынешнем виде, эти проблемы могут стать для города на Шексне хроническими.