Череповецкие депутаты приготовили город к смене власти
На официальном сайте Череповца опубликованы поправки в устав города, легитимизирующие разделение функций управления муниципалитетом на политическую и хозяйственную.
Так статьей 34 устава вводится новая должность «Главы города» как высшего должностного лица городского округа. Фактически главой становится председатель городской Думы, избираемый из числа ее депутатов.
Для главы города поправками в устав не предусмотрено никаких иных прав, кроме тех, которые новый глава города имеет в качестве председателя Гордумы: это представительские функции и собственно руководство Думой.
Зато будущий глава Череповца по уставу обложен множеством ограничений: он не может быть депутатом иных законодательных (представительных) органов, не имеет права занимать государственных/муниципальных должностей, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и много чем еще. Взамен ему положен большой отпуск и пенсия в размере «55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования».
Иными словами, глава Череповца, как английская королева — царствует, но не правит.
Другое дело — мэр города, которому отданы все рычаги управления городом: он может «без доверенности действовать от имени города Череповца», принимать любые управленческие и хозяйственные решения (всего 21 пункт) вплоть до права требования созыва внеочередного заседания городской Думы.
Если в положениях устава касающихся Главы города прямо указано, что он «подконтролен и подотчетен населению города Череповца и городской Думе», то в отношении мэра упоминается лишь обязательства предоставлять в Думу отчеты об исполнении городского бюджета и информировать депутатов об исполнении их решений.
Похоже, что будущий мэр города по большому счету будет неподотчетен никому, по крайней мере, на городском уровне.
Из поправок в устав не очень понятен и механизм определения того, кто будет мэром города, начиная со следующего года. Возможно, все будет происходить, как совсем недавно в соседней Вологде, где новый мэр Андрей Травников, пройдя через сито отбора специальной комиссии во главе с губернатором, затем был утвержден на специальном заседании городской Думы.
Кто персонально будет новое «двуглавое» руководство города Череповца в 2017 году, когда завершатся сроки полномочий нынешнего мэра и городских депутатов?
На эту тему уже циркулирует немало спекулятивных предположений.
С большой долей вероятности можно судить о том, что мэром города металлургов останется Юрий Кузин — это следует и из его собственных высказываний, с одобрением прокомментированных губернатором Вологодской области.
С главой города все сложней: после ухода в Законодательное Собрание области единственного «тяжеловеса» городской политики Андрея Подволоцкого им может на самом деле стать кто угодно. Например, подходящий по признакам опыта, возраста и степени связи с градообразующим предприятием председатель профкома «Северстали» и бывший заместитель мэра Череповца Александр Афанасьев.
Определенность может появиться уже в марте 2017 года — если выборы в Гордуму перенесут с сентября на этот месяц.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
