Инициатором соответствующего иска стала прокуратура Вологодской области. А объектом прокурорской проверки — Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Вологодской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 января 2017 года № 15.
О том, что этот документ противоречит требованиям федерального законодательства, областной прокурор Сергей Хлопушин заявил ещё до его принятия ЗСО — в январе он публично пообещал депутатам, что «будет реагировать», если они примут противозаконный правовой акт.
Прокурор сдержал своё обещание.
Суть претензий к областным законодателям заключается в том, что они включили в областную программу заниженные нормативы объемов медицинской помощи и финансовых затрат при ее оказании гражданам в сравнении с аналогичными параметрами, установленными Правительством Российской Федерации, в том числе снижены подушевые нормативы финансирования областного бюджета из расчета на одного жителя региона. Между тем власти субъектов Российской Федерации не могут определять такие нормативы в территориальных программах в размерах, меньших, чем это определено средними нормативами аналогичной федеральной программы.
«При указанных обстоятельствах, — говорится в официальном сообщении прокуратуры, — грубо нарушаются права граждан на получение бесплатной медицинской помощи в требуемых объемах и надлежащего качества».