«Нужно судить чиновников, мешающих предпринимателям»
После 1000 дней работы в должности уполномоченного по защите прав предпринимателей Вологодчины Степан Ткачук считает: на практике мало что меняется в лучшую сторону, несмотря на все заверения власти о поддержке предпринимательства.
В малом и среднем предпринимательстве занят каждый третий работающий вологжанин. Количество предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории нашей области, превысило 14 тыс. — это почти на 15% больше, чем в 2014 году.
— Вологодчина «по инерции» воспринимается как регион с преобладанием тяжелой индустрии, — говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Вологодской области, кандидат экономических наук Степан Ткачук. — Но это верно только для Череповца. За пределами города металлургов, в том числе и в областной столице, экономика представлена преимущественно малыми и средними предприятиями. И даже в самой острой фазе финансового кризиса эта сфера бизнеса продолжала развиваться, пусть и не так быстро, как хотелось бы.
С 2011 по 2016 год объем займов, выданных областным субъектам малого и среднего предпринимательства, вырос в 15 раз.
Доля налоговых поступлений от этого сектора экономики в консолидированном бюджете региона за последний год увеличилась до 17% — это самый большой показатель с 2012 года.
Словом, малый бизнес остался малым только по названию. На деле он занимает все более заметное место в структуре вологодской экономики.
— Степан Николаевич, почему же представители малого бизнеса неустанно жалуются на невыносимые условия существования?
— Невыносимые условия — это, пожалуй, слишком радикальная оценка, но сложные условия — это действительно так.
В начале года мы провели среди субъектов малого предпринимательства опрос на тему «Административный климат в Вологодской области» и выяснили, что бизнес оценивает административную нагрузку как постоянно усиливающуюся. С высоких трибун постоянно звучат заверения о том, что власть прекратит «кошмарить» предпринимательство и перейдет к политике его поддержки, но на практике мало что меняется в лучшую сторону. Среди наиболее значимых проблем участники опроса отметили слишком большое количество и длительные сроки осуществления согласовательных/разрешительных процедур, а также многочисленные возвраты документов по формальным основаниям, запутанность и противоречивость многих требований, связанных с открытием и ведением бизнеса.
Доля работников малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения Вологодской области также увеличилась: к началу нынешнего года удельный вес этой категории трудовых ресурсов превысил 33%.
О непростом характере взаимоотношений предпринимательского сословия с госструктурами свидетельствует тот факт, что главным препятствием в развитии своего бизнеса участники опроса назвали деятельность налоговой инспекции, трудовой инспекции и внебюджетных фондов.
Они считают необходимым ввести уголовную ответственность в отношении сотрудников надзорных органов, организующих необоснованные проверки, блокирование банковских счетов и возбуждение «заказных» административных и уголовных дел в отношении предпринимателей.
— Какая отрасль вызывает в этом смысле наибольшее беспокойство?
— Региональный аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области систематически фиксирует нарушения требований технических регламентов, которые допускаются органами муниципальной власти при выдаче разрешений на строительство. Причина — в отсутствии адекватной ответственности соответствующих чиновников за выдачу незаконных разрешений, которые впоследствии могут быть оспорены судебными органами с тяжелыми последствиями для собственников построенных объектов.
Но хочу сказать, что тенденции к поступательному развитию малого и среднего бизнеса в Вологодской области очевидны. Правда, пока это развитие напоминает цветы, прорастающие сквозь асфальт, настолько много препятствий приходится преодолевать нашим предпринимателям…
