Алексей Кожевников — РБК: «Рост инвестиций — лучший индикатор»

Заместитель губернатора Вологодской области Алексей Кожевников (Фото: РБК Вологодская область)

«Мы учимся работать»

— В чём, на ваш взгляд, главное отличие ПМЭФ-2017 от форума, например, 2016 года?

— В прошлый раз на форуме была несколько нервозная обстановка в связи с внешнеполитическими факторами. Некоторые зарубежные гости просто не приехали и чувствовалось, что на круглых столах не хватает спикеров, которым, видимо, было рекомендовано воздержаться от участия. В этот раз всё было гораздо системнее. Присутствовало огромное количество иностранных компаний и было понятно, что форум вернул себе те позиции, которые у него были, когда он только начинался. Сегодня — это объективно основная инвестиционная площадка в стране. И, кстати, повестка нашей делегации была более насыщенной, чем в прошлые годы.

— Известно уже о рекордах, которые поставили на ПМЭФ представители Вологодчины: проведено более 30 встреч, подписано 10 соглашений, объем инвестиций по которым в среднесрочной перспективе превысит 20 млрд. руб. И всё-таки, как бы вы оценили результаты работы на форуме вологодской делегации?

— Мы учимся работать. Если вспомнить, например, 2013 или 2014 годы, то тогда мы, откровенно говоря, еще не очень умели извлекать максимальную пользу из таких мероприятий. Всё-таки подобные форумы — это огромные пространства, это тысячи людей и это — необходимость провести множество встреч за ограниченное время. На этот раз, я считаю, нам удалось хорошо подготовиться, составить буквально поминутный график встреч. Это гигантская работа. И это сложно — увязать тайминг и интересы всех сторон. Все заняты, все приехали работать. Впрочем, удавалось проводить и импровизированные встречи. Вот у меня на столе – 8,5 страниц убористого текста только прямых поручений губернатора по тем договоренностям, которые у нас случились в Санкт-Петербурге.

Фото: okuvshinnikov.ru

— Чтобы вы выделили из знаковых вещей, о которых удалось договориться?

— Прорывного было много. И каждый из заместителей главы региона, наверное, выделит что-то своё. У Кольцова (Антон Кольцов, первый заместитель губернатора Вологодской области, РБК), например, были встречи с Газпромом, с Минтрансом, с агентством речного транспорта. Моя команда дала старт нескольким интересным проектам. К примеру, мы договорились о модернизации и строительстве новых мощностей стекольного завода в Чагодощенском районе. Договорились о строительстве текстильной фабрики. Если взять «Вологодский текстиль», то 3 года назад это предприятие было банкротом. Я занимался этим вопросом. И тогда у меня не было уверенности, что предприятие удастся сохранить. Но «Вологодский текстиль» работает, в него инвестируют, предприятие освободилось от долгов, а область — от своих обязательств и дальше развивает этот актив. Думаю, через год его рыночные позиции будут даже выше, чем они были в лучшие советские времена.

— Вы упомянули новый чагодощенский стеклозавод. Признаюсь, сообщение о том, что соглашение о его строительстве подписывается в Питере, несколько удивило: почему его нельзя было подписать в Чагоде или Вологде?

— Конечно же, соглашение можно было подписать и здесь. Но традиционно мы привязываем к форуму те мероприятия, которые подходят к нему календарно: так и повестка получается насыщеннее, и медийно это лучше освещается. Это создает региону определённый имидж.

«Вологодская область — нетипичный регион России»

— Форумы, подобные ПМЭФ — это ещё и возможность подержать руку на пульсе экономики. Вот президент страны на пленарном заседании заявил, что «российская экономика выходит на траекторию роста». Это совпадает с вашими ощущениями от того, что происходит в экономике Вологодчины?

— Наш регион «нетипичный» для России — по ситуации у нас нельзя судить о состоянии всей экономики страны. У нас — свои особенности. К примеру, когда был кризис, мы «упали» ниже всех. Такое низкое падение стимулировала наша отраслевая монозависимость. А некоторые регионы вообще не заметили кризиса. Мои коллеги из Республики Коми говорили, что кризиса 2012 года они просто не заметили. Мы долго восстанавливались — у нас были антикризисные программы, мы восстановили доходы бюджета, на 150 млрд вырос ВРП в реальном выражении.

В последние 2-3 года ряд отраслей показывают очень хороший рост — это химия, лесники, пищевая промышленность, которая показала прирост в 2 млрд за прошлый год. В Москве удивляются: везде засилье федеральных игроков, местные производители закрываются, а у вас благодаря своей торговой политике в регионе, поддержке местного производителя мясокомбинаты, рыбокомбинаты, молокозаводы — работают.

— А про то, что «не всё хорошо», можно сказать?

— Проблемные зоны — это ситуация с кредитованием физических лиц, здесь резко подросла просрочка по кредитам. Это говорит о том, что люди не в состоянии расплачиваться по кредитным обязательствам, потому что сократились доходы, бюджет домашний не сбалансирован. Снижается потребительская активность, возникает банкротство физических лиц. Это ничего хорошего экономике не несет.

Ещё — у нас огромная протяженность автодорог. А плотность населения очень низкая и, соответственно, бюджетная обеспеченность одного километра дороги тоже низкая. И мы знаем, что в области есть проблемы с дорогами. И каждый год мы с этим боремся. Вы видите, как изменились федеральные трассы. У нас всё еще дорогие кредиты. Не хватает дешевых денег. Существуют перекосы бюджетов на федеральном и местном уровнях. Цена на нефть сократила доходы федерального бюджета, мы это видим. Понимаем, что часть программ будет недофинансирована. Нас об этом уже предупреждают. Но. Мы сокращали расходы в прошлые годы. Сейчас восстановили доходную базу, стали зарабатывать больше, чем тратим. Теперь нужно определять приоритеты и заниматься развитием региона: начинаем строить социальные объекты, площадки. По валюте мое личное мнение — рубль сегодня переоценен, он слишком дорогой. При таком рубле нашей промышленности сложно развивать экспортные операции. Если мы не будем экспортно-активными, у нас не будет возможности быстрого роста. Если рубль не будет ослабляться, экономике сложно будет двигаться вперед. Но я не вижу тех болезней в экономике, которые мы не знаем, как лечить. Я знаю, как это делается у нас, и я знаю, чем занимаются федералы. И если президент говорит о том, что видит выход на траекторию роста, значит он его видит, знает, о чём говорит…

Фото: okuvshinnikov.ru

«Когда первое лицо обозначает приоритет, мы все начинаем «грести» к этой цели»

— Ещё одна модная тема, появившаяся в информационном пространстве с лёгкой руки Владимира Путина — «цифровая экономика». Что бы вы сказать по этому поводу применительно к нашему региону?

— Цифровая экономика появилась давно. И ту галопирующую информатизацию, которая произошла в США и Европе несколько лет назад, Россия проморгала. Посмотрите на рейтинг самых богатых компаний мира. Самая дорогая компания в мире — Гугл. А еще — Амазон, Майкрософт, конечно, Эппл, медиахолдинги. Сегодня страничку первого лица области читает больше народа, чем любую региональную газету. Газету ещё нужно напечатать, а тут просто размещаешь информацию, и она сразу приходит ко всем. Цифровая экономика давно пришла. И мировая экономика давно стала цифровой. Вопрос только в том: есть ли у нас силы и амбиции начать таким же образом трансформировать свою экономику? Если президент об этом сказал, значит, точно есть.

— А у вологодского областного правительства есть такие амбиции и силы?

— Оно отличается от правительства России только уровнем полномочий, задач, инструментов и рычагов для их решения — у нас задачи локальней и проще. Но и наша экономика также оцифровывается. Зайдите на современное предприятие металлообработки, к примеру. Сходите в новый цех подшипникового завода, оптико-механического, на «Северсталь», в «Нординкрафт», на «ФосАгро»… Это всё — современные фирмы. Везде — программное обеспечение, робототехника, программное обеспечение, управляющее процессами.

Президент говорит о том, что это должно идти дальше, должно стать нормой, быстрее проникать в нашу жизнь. Можно бесконечно доставать из земли углеводороды и другие полезные ископаемые, а можно написать одно программное обеспечение и заработать миллиард долларов. Думаю, это сигнал для госорганов по развороту к господдержке. У нас огромное количество министерств, ведомств, федеральных агентств, институтов регионального развития, органов местного самоуправления, у всех свои программы и приоритеты. Но когда первое лицо обозначает приоритет, мы все начинаем «грести» к этой цели. И направление, связанное с цифрой, уверен, тоже начнет расти быстрее. А влияние госмашины на экономику огромно.

Фото: okuvshinnikov.ru

«Мы никого не покупаем»

— Последний мой вопрос связан с двумя важными новостями, которые случились как раз во время работы Петербургского экономического форума. Я имею в виду приход в Вологодскую область двух новых инвесторов, которых я бы даже назвал «суперинвесторами». Речь идёт о перерегистрации в регионе крупнейшей компании холдинга «ФосАгро» — АО «Апатит», которая вберёт в себя череповецкую химическую площадку, и известного строителя автодорог — компании ВАД. В недавнем интервью «Российской газете» Олег Кувшинников заявил, что, придя на губернаторский пост, поставил перед своей командой задачу сформировать максимально комфортный климат для бизнеса, в том числе с позиции административного взаимодействия. Иначе говоря — меньше административных барьеров, больше деловых отношений. Похоже, что создавать такой климат максимального благоприятствования удается. Как думаете?

— Я могу только поаплодировать Губернатору. Сейчас в рейтинге инвестиционной привлекательности мы выросли на 12 позиций. Наше место еще не топовое, но вы видите — ключевые налогоплательщики переходят к нам. Это о чем-то говорит. Сама система предпринимательского климата состоит из многих факторов: качества инфраструктуры и ресурсов — дорог, коммуникаций, рабочей силы и пр., качества институтов и отношений — агентств, центров поддержки, корпораций развития и пр., качества регуляторной среды — надзорных органов, налогового администрирования.

Нужно понимать, какое количество налогов приходит в регион — это сотни миллионов, миллиарды рублей. Это огромное достижение. Эти средства мы сможем потратить на социальную сферу, на решение текущих задач региона. Если говорить про «ФосАгро», то это здорово, конечно, что они консолидировали актив у нас в регионе — ведь вместе с объединением к нам пришло и управленческое звено компании — это те люди, которые будут стимулировать развитие городской инфраструктуры в Вологодской области, создавать тот платёжеспособный спрос, который даст средства для развития бизнеса и предпринимательских услуг. Это еще десятки и сотни миллионов рублей, которые дополнительно приходят в регион на постоянной основе. А ВАД — это крупнейший строитель дорог в России. Их решение, на мой взгляд, — тоже демонстрация качества нашей работы. Тут нет никакой политики. Мы никого не «покупали». Решение приняли сами компании. Им комфортно с нами работать, комфортно находиться в этой юрисдикции. Это — лучший индикатор наших достижений. Но это ещё не пик для нас. В текущем году мы видим предпосылки для закрепления результата, и делаем хорошие прогнозы на будущий год.