Кто помирит предпринимателей с мэрией Череповца?

Фото: Сергей Авдеев

ОНФ и Вологодская торгово-промышленная палата сделали попытку наладить конструктивный диалог между управляющими компаниями Череповца и руководством города, собрав их представителей за «круглым столом».

Пока отношения между мэрией и несколькими группами УК, объединенными в некоммерческой организации «Развитие управляющих компаний» («РУК»), сводятся к обмену взаимными претензиями.

По мнению предпринимателей, занимающихся управлением жилой недвижимостью в Череповце, городские власти выдавливают их с этого рынка, стараясь заместить специально созданными для этого муниципальными предприятиями. Представители муниципалитета утверждают, что осуществляют административное давление на законных основаниях, добиваясь от УК должного качества услуг. А продвижение жилищных МУПов — это стремление создать на рынке конкуренцию.

«Как вы такое допустили?»

Как показало развитие событий, обе стороны остались при своем мнении. Компромисс так и не был найден. Скорее ситуация обострилась. С одной стороны, как заявил директор Системы УК «Олимп» Сергей Васюнов, ряду компаний удалось успешно оспорить в арбитражных судах административные взыскания почти на 500 тыс. руб., наложенные на них в результате многочисленных проверок муниципального жилищного контроля. С другой, — прокуратура города возобновила несколько уголовных дел в отношении руководителей и даже собственников нескольких управляющих компаний по подозрению в присвоении средств и злоупотреблении служебным положением.

Между тем, напомнила сторонам президент ТПП и сопредседатель регионального штаба ОНФ Галина Телегина, в Череповце жильцы пятиста домов стали заложниками банкротства управляющих компаний, которые, собрав деньги с населения, исчезли, оставив долги перед «ресурсниками». А люди потом были вынуждены тратить время и нервы, доказывая, что все оплатили, оспаривая судебные решения о взыскании задолженности.

Заместитель мэра Череповца Маргарита Полунина

(Фото: Сергей Авдеев)

Два года назад

На самом деле, как полагает Сергей Васюнов и его коллеги по «РУК», практически все, что происходит в сфере ЖКХ города, является реакцией мэра Юрия Кузина на тот кризис, который разразился Череповце в 2014 году. Именно тогда отношения между властью и бизнесом по управлению многоквартирными домами (МКД) окончательно испортились. Именно тогда владельцы двух крупнейших групп УК: ЗАО «ЖК Металлург» и «Комфорт» продали бизнес представителям других регионов, которые занялись планомерным выводом из города (а потом, как выяснилось, и из страны) средств, поступающих на счета компаний.

Результатом реакции руководства города и главного поставщика тепловой энергии города — ООО «Газпром теплоэнерго Вологда», инициировавших массовые иски о банкротстве к управляющим компаниям, и стал тот хаос на рынке, о котором говорит Телегина.

Полный контроль

Наш источник в «РУК» полагает, что Юрий Кузин воспринял ситуацию двухлетней давности едва ли не как предательство частных УК и решил полностью изменить правила игры на рынке управления, взяв его под контроль. Для этого был создан и расчетно-технический центр на базе муниципального предприятия «Водоканал», главной задачей которого стал контроль финансовых потоков от УК к РСО, а главным подрядчиком, — ООО «ИРЦ», — структура, некогда входившая в группу компаний Сергея Телушкина, бывшего владельца ЗАО «ЖК Металлург», через которую проходили те самые «потерянные» платежи населения. А потом началось активное продвижении на рынок управления МКД двух муниципальных предприятий: «Водоканала» и «Теплоэнергии», которые пользуются полной административной и информационной поддержкой муниципалитета.

Еще в разгар кризиса неплатежей прокуратура по инициативе теплоэнергетиков завела уголовные дела в отношении руководства практически всех крупных управляющих компаний. Эти дела неожиданно возобновлены весной этого года, когда очевидная экспансия МУПов, пытающихся привлечь на свою сторону собственников жилья в домах, управляемых частными УК, натолкнулась на сопротивление конкурентов. Отказываясь называть себя, руководители компаний, находящиеся под прессом следствия, рассказывают о том, что им делаются неофициальные предложения о продаже бизнеса муниципальным предприятиям в обмен на прекращение преследования.

Евгений Зайнак, помощник гендиректора "Газпром теплоэнергия"

(Фото: Сергей Авдеев)

Одинокий голос человека

Отстаивая свою правоту, обе стороны конфликта — муниципалитет и предприниматели из сферы управления жильем — в качестве аргумента приводят защиту интересов собственника жилья. Управляющие компании говорят о нарушении прав собственников, когда муниципальный контроль требует от УК проведения работ, не предусмотренных договором управления. Муниципалитет — ссылается на то, что собственники сами жалуются на свои УК. Для первых — собственники, прежде всего, экономические субъекты, заказчики и источники дохода. Для городской власти — объект политического воздействия, прежде всего, избиратели.

На круглом столе в ТПП Вологодской области говорили о чем угодно: представители ресурсных предприятий-монополистов (локальных или федеральных) рассуждали о конкуренции и эффективном менеджменте, чиновники — о том, как лучше изменить лицензирование, чтобы «прижать хвост» управляющим компаниям. Свои предложения высказали все. Кроме тех самых «ответственных собственников», которых в России ищут который год. И участники сферы ЖКХ, и чиновники спорят и договариваются через их голову. Хотя, наверное, именно собственники жилья, а не президент ТПП должны говорить власти (которую, кстати, они сами и избрали), что не надо «кошмарить» бизнес, а бизнесу — какую услугу и какого качества хотят от него получить.