Мэрия Череповца опять превысила полномочия?
Как говорится в определении о назначении дела по заявлению индивидуального предпринимателя Павла Петрова, после изучения жалобы ИП и документов, представленных мэрией Череповца, антимонопольное ведомство установило признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Это нарушение выразилось в принятии мэрией города на Шексне постановления от 28.09.2016 № 4260 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 09.06.2011 № 2469».
Документ, предусматривающий взимание платы за размещение нестационарного торгового объекта, а также за выдачу разрешения на его размещение, по мнению предпринимателя-заявителя, а теперь уже и по мнению УФАС, противоречит нормам антимонопольного законодательства.
«Ряд нормативно-правовых документов мэрии города Череповца приняты с превышением полномочий органов местного самоуправления, не соответствуют федеральному законодательству и нарушают права организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере экономической (предпринимательской) деятельности», — говорится в определении УФАС.
Прежде, чем возбуждать дело, антимонопольное управление направило в череповецкий муниципалитет предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений. Однако «мэрией города Череповца принято решение об оставлении предупреждения Управления без удовлетворения в полном объеме».
УФАС и возбудило дело. Хотя, как пояснила порталу Gorodche.ru пресс-секретарь Вологодского УФАС Татьяна Балаева, «до штрафов еще очень далеко, материалы только будут рассматриваться».
Тем не менее и такое решение антимонопольщиков вызвало довольно резкую реакцию муниципалитета:
«ФАС предлагает вернуть Череповец даже не в 90-е, а в 80-е, — сообщил Gorodche.ru помощник мэра Сергей Климушкин. — С покосившимися палатками, стоящими в самых неожиданных местах. Мы продолжаем настаивать на том, что несогласованное размещение объектов торговли в современном городе недопустимо. Свою точку зрения будем отстаивать на заседании комиссии ФАС».
Примерно также раздраженно осенью прошлого года реагировала череповецкая мэрия на решение городской прокуратуры, признавшей незаконным взимание с горожан административных штрафов за парковку на газонах.
Тогда представители муниципалитета тоже оправдывали свой правовой нигилизм, а точнее, подмену городскими правилами благоустройства Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заботой о защите зеленых насаждений.
Несмотря на то, что в апреле 2016 года Верховный суд РФ своим определением признал незаконной аналогичную статью правил благоустройства города Белгорода, власти Череповца продолжали пользоваться фактически теми же правилами, незаконно взимая в бюджет средства горожан. Пока, как пояснил помощник прокурора города Антон Упадышев, в конце сентября 2016 года не было вынесено решение областного суда, который признал «недействующим» пункт 2.2.6 правил благоустройства (запрещающий размещать транспорт на «участках, не имеющих твердого покрытия») территории Череповца.
