ФАС выявило нарушение закона о конкуренции со стороны ТГК-2
Таким образом антимонопольный орган отреагировал на ограничение поставок на «Вологдагортеплосеть» со стороны генерирующей компании. Напомним, последнее ограничение теплогенерирующая компания ввела в сентябре одновременно с началом отопительного сезона. Его причиной стал срыв графика выплат по долгу.
Буква закона
«Антимонопольный орган вынес решение о выдаче предписания ОАО «ТГК № 2» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением путем введения режима ограничения поставки тепловой энергии МУП «Вологдагортеплосеть», приводящее к нарушению прав неограниченного круга добросовестных потребителей на получение тепловой энергии. Предписание подлежит немедленному исполнению с момента официального получения», — говорится в официальном сообщении вологодского управления Федеральной антимонопольной службы.
ФАС сочло, что ТГК-2 нарушила часть 1 статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции». В ней говорится о запрете действий и бездействий занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются ущемление интересов неопределенного круга потребителей.
В свою очередь, в ТГК-2 не согласны с решением ФАС. «ОАО «ТГК-2» считает, что рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства подлежало прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Федерального закона N 135-ФЗ ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии), — сообщает пресс-служба компании. — Решение и предписание УФАС по Вологодской области в отношении ТГК-2 будут обжалованы в установленном законом порядке, что автоматически приостанавливает исполнение предписания антимонопольного органа до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу».
В конце минувшей недели о ситуации высказался мэр Вологды Андрей Травников во время выступления на телеканале «Россия-1». Отметим, что заявление было сделано до вынесения ФАС своего решения. По сообщению пресс-службы городской администрации, Травников в своём выступлении подчеркнул, что, по его мнению, генерирующая компания действовала из позиции монополиста, не имея законных прав на введение ограничения подачи тепла в октябре 2016 года. В результате около трети вологжан заметили проблемы с тепло- и горячим водоснабжением. Затем ТГК-2 добровольно сняла ограничения.
Впрочем, как сообщала областная газета «Премьер» в сентябре со ссылкой на представителя «Вологдагортеплосети», ограничение коснулось лишь вологжан, живущих выше девятых этажей.
Конфликт интересов
Нынешнее решение ФАС — это отголосок противостояния на теплоэнергетическом рынке Вологды, начавшегося в первые месяцы нынешнего года. Его публичные участники — это МУП «Вологдагортеплосеть», ОАО «ТГК-2» и ООО «Газпром межрегионгаз Вологда». Проблема связана с хроническими неплатежами между этими компаниями.
Дочерние структуры «Газпрома» продают газ Вологодской ТЭЦ (актив ТГК-2), которая вырабатывает теплоэнергию, продавая её, в свою очередь, в «Вологдагортеплосеть». При этом, в обратную сторону платежи поступают крайне неравномерно. Их основная причина — неурегулированность оплаты ежемесячных счетов конечными потребителями Вологды.
Между газовой компанией и ТГК-2 есть и застарелый конфликт, связанный со скандальным банкротством «дочки» тепловиков ОАО «Тверские коммунальные системы» несколько лет назад. Его итогом стало прекращение производственной деятельности «ТКС», а также уголовное преследование теперь уже бывшего гендиректора ТГК-2 Андрея Королёва, ныне покинувшего Россию.
Как бы то ни было, к 1 марта долги в системе теплоснабжения Вологды составили несколько сотен миллионов рублей. «Вологдагортеплосеть» задолжала ТГК-2 от 288 млн руб. (по версии ВГТС) до 417 млн (по версии ТГК-2). В свою очередь, газовики требовали с ТГК-2 долг в размере 278 млн. В начальной стадии конфликта внимание было приковано именно к долгу последней компании, а ситуация на ВГТС оставалась в тени.
Причиной особых претензий к ТГК-2 является использование ими особого агрегата, который кроме тепла вырабатывает ещё и электроэнергию. Нежелание бросить «электрические» деньги на оплату газового долга вызвало продолжавшуюся всю весну и всё лето 2016 года «войну пресс-релизов» между двумя компаниями. Летом газовики вводили ограничение Вологодской ТЭЦ по поставкам газа, что также стало предметом рассмотрения в ФАС. Но решения по этому делу пока ещё не вынесено.
К концу сентября стороны минимизировали взаимные долги, однако, по разным причинам полностью их ликвидировать не удалось.
«Поэтому, я считаю, что этим предприятиям необходимо усилить претензионную деятельность и работу по информированию населения», — заявил на нынешней неделе Андрей Травников, комментируя работу двух городских МУПов — «Вологдагортеплосети» и «Вологдагорводоканала».
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Маск рассказал, что создал SpaceX ради встречи с инопланетянами
Вэнс призвал Трампа к диалогу с Ираном на фоне угроз ударов
Берлин усомнился в готовности США атаковать Гренландию
Наследник шаха Ирана призвал Трампа вмешаться, «чтобы режим рухнул»
The Guardian рассказала об уловке Китая для давления на Европу по Тайваню
Бывший посол Китая назвал главного демона Европы
