ФАС выявило нарушение закона о конкуренции со стороны ТГК-2
Таким образом антимонопольный орган отреагировал на ограничение поставок на «Вологдагортеплосеть» со стороны генерирующей компании. Напомним, последнее ограничение теплогенерирующая компания ввела в сентябре одновременно с началом отопительного сезона. Его причиной стал срыв графика выплат по долгу.
Буква закона
«Антимонопольный орган вынес решение о выдаче предписания ОАО «ТГК № 2» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением путем введения режима ограничения поставки тепловой энергии МУП «Вологдагортеплосеть», приводящее к нарушению прав неограниченного круга добросовестных потребителей на получение тепловой энергии. Предписание подлежит немедленному исполнению с момента официального получения», — говорится в официальном сообщении вологодского управления Федеральной антимонопольной службы.
ФАС сочло, что ТГК-2 нарушила часть 1 статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции». В ней говорится о запрете действий и бездействий занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются ущемление интересов неопределенного круга потребителей.
В свою очередь, в ТГК-2 не согласны с решением ФАС. «ОАО «ТГК-2» считает, что рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства подлежало прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Федерального закона N 135-ФЗ ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии), — сообщает пресс-служба компании. — Решение и предписание УФАС по Вологодской области в отношении ТГК-2 будут обжалованы в установленном законом порядке, что автоматически приостанавливает исполнение предписания антимонопольного органа до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу».
В конце минувшей недели о ситуации высказался мэр Вологды Андрей Травников во время выступления на телеканале «Россия-1». Отметим, что заявление было сделано до вынесения ФАС своего решения. По сообщению пресс-службы городской администрации, Травников в своём выступлении подчеркнул, что, по его мнению, генерирующая компания действовала из позиции монополиста, не имея законных прав на введение ограничения подачи тепла в октябре 2016 года. В результате около трети вологжан заметили проблемы с тепло- и горячим водоснабжением. Затем ТГК-2 добровольно сняла ограничения.
Впрочем, как сообщала областная газета «Премьер» в сентябре со ссылкой на представителя «Вологдагортеплосети», ограничение коснулось лишь вологжан, живущих выше девятых этажей.
Конфликт интересов
Нынешнее решение ФАС — это отголосок противостояния на теплоэнергетическом рынке Вологды, начавшегося в первые месяцы нынешнего года. Его публичные участники — это МУП «Вологдагортеплосеть», ОАО «ТГК-2» и ООО «Газпром межрегионгаз Вологда». Проблема связана с хроническими неплатежами между этими компаниями.
Дочерние структуры «Газпрома» продают газ Вологодской ТЭЦ (актив ТГК-2), которая вырабатывает теплоэнергию, продавая её, в свою очередь, в «Вологдагортеплосеть». При этом, в обратную сторону платежи поступают крайне неравномерно. Их основная причина — неурегулированность оплаты ежемесячных счетов конечными потребителями Вологды.
Между газовой компанией и ТГК-2 есть и застарелый конфликт, связанный со скандальным банкротством «дочки» тепловиков ОАО «Тверские коммунальные системы» несколько лет назад. Его итогом стало прекращение производственной деятельности «ТКС», а также уголовное преследование теперь уже бывшего гендиректора ТГК-2 Андрея Королёва, ныне покинувшего Россию.
Как бы то ни было, к 1 марта долги в системе теплоснабжения Вологды составили несколько сотен миллионов рублей. «Вологдагортеплосеть» задолжала ТГК-2 от 288 млн руб. (по версии ВГТС) до 417 млн (по версии ТГК-2). В свою очередь, газовики требовали с ТГК-2 долг в размере 278 млн. В начальной стадии конфликта внимание было приковано именно к долгу последней компании, а ситуация на ВГТС оставалась в тени.
Причиной особых претензий к ТГК-2 является использование ими особого агрегата, который кроме тепла вырабатывает ещё и электроэнергию. Нежелание бросить «электрические» деньги на оплату газового долга вызвало продолжавшуюся всю весну и всё лето 2016 года «войну пресс-релизов» между двумя компаниями. Летом газовики вводили ограничение Вологодской ТЭЦ по поставкам газа, что также стало предметом рассмотрения в ФАС. Но решения по этому делу пока ещё не вынесено.
К концу сентября стороны минимизировали взаимные долги, однако, по разным причинам полностью их ликвидировать не удалось.
«Поэтому, я считаю, что этим предприятиям необходимо усилить претензионную деятельность и работу по информированию населения», — заявил на нынешней неделе Андрей Травников, комментируя работу двух городских МУПов — «Вологдагортеплосети» и «Вологдагорводоканала».
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
