Перейти к основному контенту
Вологда ,  
0 

Бюджет Череповца пополнялся с помощью «недействующих» правил

Фото: v-zachete.ru
Фото: v-zachete.ru

Прокуратура города наконец обнародовала свое заключение о законности административных штрафов за парковку на газонах. Положение, на основе которых они собирались, объявлено ничтожным, но деньги потерпевшим горожанам никто не вернет.

СМИ Череповца сегодня обнародовали разъяснения городской прокуратуры по поводу законности административных штрафов, которые специальная комиссия муниципалитета в течение нескольких лет взыскивала с автовладельцев за парковку на газонах.

А поскольку проблема с парковочными местами у череповецких многоэтажек стоит давно и остро, а количество автомобилей в городе постоянно растет, то, пожалуй, каждый второй (а то и первый) автомобилист Череповца хотя бы раз подвергался финансовым санкциям со стороны городских властей.

Ситуация стала меняться в апреле этого года, когда Верховный Суд Российской Федерации вынес Апелляционное определение от 27.04.2016 N 57-АПГ16-1, в котором фактически признал противоречащими федеральному законодательству Правила благоустройства города Белгорода. В части, запрещающей «размещение объектов различного назначения и автотранспорта на газонах, цветниках, детских спортивных площадках, пешеходных дорожках, зеленых насаждениях, в арках зданий, на тротуарах, загрузочных площадках мест для сбора и временного хранения ТБО», они противоречат Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

Фактически в случае с Белгородскими городскими правилами речь идет о введении дополнительного запрета, что не допускается законодательством России.

Кроме того, Верховный Суд указал на еще одно нарушение белгородских властей — они распространили свои правила благоустройства помимо мест общего пользования и городских земель — на частные территории МКД. Это все-равно, как если бы власть указывала, в каком месте дачного участка человек должен ставить свой автомобиль.

Практически все, что Верховный Суд определил в отношении белгородских Правил благоустройства, относится и к идентичным им череповецким Правилам.

Почти сразу после решения по Белгороду запросы о законности взимания штрафов поступили в городскую прокуратуру, а соответствующие иски — в городской суд.

Тогда руководитель юридической службы Системы УК «Олимп» Егор Сысоев так комментировал перспективы удовлетворения жалоб череповчан газете «Ваш Управдом»:

«Шансы на удовлетворение иска достаточно высоки, — пояснял эксперт. – И, кстати, это будет основанием для пересмотра всех прежних административных дел. Если исковые требования администрации города будут признаны ничтожными с момента их введения, то в данном случае мэрии города придется возвратить все деньги тем людям, которых она оштрафовала. И это было бы правильно. Или же сотрудникам мэрии придется брать у всех оштрафованных письменные заявления о том, что люди не имеют к руководству города претензий, а денежные средства они «дарят» городу на благоустройство — как-то так».

Тем не менее, сотрудники управления административных органов мэрии продолжали накладывать взыскания на череповецких автомобилистов до самого последнего времени. Перерыв был сделан только на короткий срок непосредственно перед сентябрьским единым днем голосования, когда городская прокуратура потребовала, наконец, объяснений от чиновников муниципалитета, а одна из жалоб череповчан уже рассматривалась в областном суде.

И вот, как следует из пояснения помощника прокурора Антона Упадышева, в конце сентября вынесено решение областного суда, который признал «недействующим» пункт 2.2.6 правил благоустройства (запрещающий размещать транспорт на «участках, не имеющих твердого покрытия») территории Череповца.

Определение еще не вступило в законную силу (очевидно, обжалуется мунципалитетом) и пока, в интерпретации Упадышева, не несет никаких последствий ни для горожан, ни для городской власти.

«Пункт правил благоустройства признан недействующим, а не незаконным, то есть вернуть обратно уже наложенные штрафы невозможно, — заявил помощник прокурора одному из череповецких изданий. — Здесь речь идет о том, что муниципальное законодательство дублировало федеральное, это дублирование нужно было устранить. Теперь штрафы за неправильную парковку не сможет налагать административная комиссия, но смогут органы МВД».

Маленький нюанс: упомянутый пункт муниципальных правил не просто «дублировал» федеральный закон, а фактически подменял его, толкуя расширительно: в статье 12.19 КоАП РФ однозначно запрещено парковать транспортные средства в местах, отведенных для стоянки ТС инвалидов, на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, на тротуарах, местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, на трамвайных путях, далее первого ряда от края проезжей части.

Ни о каких газонах или «участках, не имеющих твердого покрытия» в законе речи нет.

Фактически это чистая самодеятельность муниципальных чиновников, с помощью которой они длительное время пополняли бюджет. И, очевидно, продолжат это делать до 27 октября, когда предположительно должно вступить в силу решение областного суда.

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 20 апреля
EUR ЦБ: 99,58 (-0,95)
Инвестиции, 19 апр, 16:51
Курс доллара на 20 апреля
USD ЦБ: 93,44 (-0,65)
Инвестиции, 19 апр, 16:51
Все новости Вологда
В Новосибирске загорелась кровля многоэтажки на площади 900 кв. м Общество, 05:37
Глава Минюста Украины заявил о планах отправить заключенных рыть окопы Политика, 05:23
Минздрав сообщил о снижении продаж сигарет почти в полтора раза Общество, 05:12
Маск заявил об отсутствии стратегии выхода из конфликта на Украине Политика, 04:56
В палате представителей поспорили из-за украинских флагов Политика, 04:45
Кремль счел угрозой инвесторам одобрение в США конфискации активов России Политика, 04:14
Ученые рассказали, что за вирус вызовет следующую пандемию Общество, 04:11
Здоровый сон: как легче засыпать и просыпаться
Интенсив РБК Pro поможет улучшить качество сна и восстановить режим
Подробнее
Один человек погиб при крушении двух патрульных вертолетов в Японии Общество, 04:02
Нетаньяху заявил, что помощь США пойдет на защиту западной цивилизации Политика, 03:32
Пентагон допустил отправку в посольство в Киеве новых военных советников Политика, 03:12
Уровень воды в Тоболе у Кургана за сутки упал на 7 см Общество, 03:02
МВД решило ужесточить контроль за процедурой техосмотра Общество, 02:48
Импорт российского угля Китаем упал на 21% в марте Экономика, 02:41
Уровень воды в Урале у Оренбурга упал ниже 10 м Общество, 02:24